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中国共产党芜湖市第十一次代表大会于9月24日召开。

同在9月24日，安徽自贸试验区芜湖片区也年满“一周岁”。作为“十四五”时期芜湖市的首次党代会，这座皖江名城能否实现自己打造安徽省域副中心、人民城市的目标，影响所及，已不限于皖江两岸，更是长三角整体发展的重要环节。

回顾成绩，五年来，芜湖市的地区生产总值由2457.3亿元提升到3753亿元，年均增速7.8%，增速位居长三角前列。经济总量在全国地级市排名从75位上升到57位。城市创新力跃升长三角第九。先后三次荣膺全国文明城市，四次获评全国人居环境范例奖。

同时，面对长三角一体化带来的前所未有发展机遇，安徽“第二城”芜湖该如何奋起？作为安徽省“十四五”规划中明确提出的省域副中心城市，芜湖一系列提升城市竞争力的举动备受关注。

坐稳安徽“第二城”，芜湖五年成绩斐然

五年来，芜湖市组建市产业创新中心，建成重点研发创新平台45个，高新技术企业、科技型中小企业双双突破1000家，城市创新能力居全国创新型城市第25位。汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四个支柱产业加速迈向中高端，机器人及智能装备、新能源及智能网联汽车、航空航天等十个战略性新兴产业不断壮大，奇瑞汽车、海螺水泥、埃夫特机器人、中电科钻石飞机、中车浦镇庞巴迪跨座式单轨列车等一批“芜湖制造”亮相世界舞台。

随着“四新加一资”模式全面推广，五年来芜湖市上市公司总市值居安徽全省第二、长三角第十。科技创新驱动力指数居长三角第六，万人有效发明专利拥有量连续十年保持全省第一。鸠兹古镇、松鼠小镇、芜湖古城等相继建成开放，“欢乐芜湖”驶入“长三角”、迈向国家级旅游目的地。

五年来，芜湖市坚持优化布局、完善功能，现代化大城市框架基本形成。行政区划调整顺利实施，无为县撤县设市，芜湖县、繁昌县撤县设区，市区面积由1491平方公里扩大到2725平方公里，城市发展空间大大拓展。高标准启动江北新区建设，吹响芜湖“二次创业”号角。长江二桥、三桥先后建成通车，商合杭高铁全线开通，芜宣机场正式通航，轨道交通即将运营，高速公路“四改八”全面启动，外联内畅的交通体系让市民出行更加便捷。建成十里江湾等一批城市公园，“山水相间、精致繁华”的城市风貌进一步彰显。

更为重要的是，五年来，芜湖借势长三角一体化、“一带一路”、长江经济带、中部崛起等国家战略，用好“合芜蚌”“全创改”先行先试权，狠抓重点领域改革，综合监管分类执法、供应链融资“奇瑞模式”、中小企业信用贷等多项改革走在全国前列，农村集体产权制度改革、“三变”改革取得实质性成效。自贸试验区芜湖片区“红利”初显，新注册企业3360多家、注册资本470多亿元，为制度型开放蓄力赋能。芜湖港口型国家枢纽正式获批，芜湖港集装箱年吞吐量达110万标箱、较2015年翻一番。奇瑞、海螺等一批龙头企业融入世界经济，芜湖的“朋友圈”越来越大。

目标明确：追赶合肥

如何建好省域副中心？安徽芜湖将眼光投向省会合肥。

5月12日，芜湖全市招商顾问聘任仪式暨产业链招商培训会开班式举行。时任芜湖市委副书记、市长单向前出席开班式并讲话。他强调，要进一步树牢“学习合肥、追赶合肥”的意识，举全市之力、聚全市之智，掀起新一轮“双招双引”工作热潮，推动全市招商引资工作向更高层次、更高质量迈进。

单向前在12日的会议中指出，当前芜湖被省委省政府赋予省域副中心城市定位，肩负带动皖南、辐射全省的光荣使命，必须进一步强化标兵意识，毫不动摇把“双招双引”作为经济工作“一号工程”持续推进。要心悦诚服地学习合肥“双招双引”方式方法，特别是合肥坚定不移围绕产业链“双招双引”、用国有资本股权投资撬动培育新兴产业、支持双创人才团队建设等成功做法，正视差距、奋力赶超，以功成不必在我的境界和对芜湖发展高度负责的态度，坚决打赢经济高质量发展攻坚战，勇当产业创新、技术创新的开路先锋。

这是芜湖官方首次明确城市的对标方向。而芜湖选择的目标正是当前发展风头正劲的安徽省会合肥。

5月14日，《芜湖日报》头版刊发的评论文章指出，随着全市产业链招商培训会上的一段铿锵有力的发言，“学习合肥、追赶合肥”的声音很快通过网络，在6千平方公里芜湖大地上广为传播，成为人们争相热议的话题。有反思、有憧憬，有建言、有献策。这是一座城市正视差距的宣告，这是一座城市吹响奋起直追的号角。

“当前芜湖与合肥的发展差距，较以往不断拉大，对此我们需要有正确认识。” 《芜湖日报》上述文章提醒道，合肥无疑是安徽的“长子”，并且品学兼优、聪明能干。芜湖作为“二哥”，是时候抛却自己的优越感，而应虚心向“老大哥”请教。否则，再经过5年或更长时期发展，可能会被“标兵”甩得越来越远！

值得一提的是，5月13日，微信公号“芜湖发布”推送文章《学习合肥，向它看齐！》称，合肥，作为城市华丽逆袭的优秀典范，作为近在眼前的成功案例，值得芜湖心悦诚服学习，如恐不及追赶。

芜湖的发展组合拳：1%工作法、早餐会、“紫云英”

不仅是上面提到向合肥学习的“双招双引”，志在打造安徽省域副中心、人民城市的芜湖，今年以来，创新推行1%工作法、畅聊早餐会等涉企服务措施，实施“紫云英人才计划”，组建全省首个人才发展集团，努力打造新思路的试验地、新事物的生发地、新产品的首发地。

“1%工作法”是芜湖市委、市政府坚持党史教育与经济高质量发展统筹推进，着眼实施双招双引“一号工程”，打造最优营商环境。活动旨在通过“有效市场”和“有为政府”的有机结合，围绕企业的成本与利润构成，以集成、精准、务实的工作举措，最大程度降本增效，使提高企业利润率1%成为现实和长远追求，努力实现政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。

具体来看，围绕提高企业平均利润率1%的目标，芜湖市成立由分管副市长任组长，各相关单位负责人组成的服务企业“1%工作法”领导小组，下设9个工作组，分别制订具体工作方案，确保重点企业“一企一策”、重点行业“一行一策”和市级“综合施策”落实落地、直达企业。

再来看看“畅聊早餐会”。

今年3月份以来，芜湖市创新政企沟通新机制，每周组织开展一次“畅聊早餐会”，顶格倾听、顶格协调、顶格推进，帮助企业排忧纾困，努力打造亲清政商关系的重要平台、为企服务的重要载体。截至9月18日，已举办23场，邀请了111名企业家及社会组织人士参加。

芜湖市把早餐会作为“四送一服”的重要补充，打造细节上体现敬意、气氛上宽松和谐的政企沟通新模式。每场早餐会根据芜湖市各委办局和载体单位推荐或通过网络自荐，聚焦智能装备制造、机器人、通用航空、新型显示等产业链，或围绕上市公司、专精特新企业等行业领域，邀请3至5位企业家参与。

芜湖市委、市政府有关部门提前与企业家进行沟通，时间安排上优先方便企业家，向参会企业家呈送由市委主要负责同志具名的正式请柬。早餐会用时约1.5小时左右，市委、市政府主要负责同志及班子成员、相关业务局人员参加，不安排主持人，不设置讨论话题，不准备发言材料，呈开放性畅聊状态。政企双方共同探讨产业发展趋势、企业成长环境、城市进步空间等，倾听企业家对营商环境的意见、建议和批评，了解企业发展中遇到的堵点痛点难点。

芜湖坚持把早餐会作为问政于企、问需于企的平台，集众智、解难题、谋共赢。前22期早餐会建档涉企事项109件，目前已办结80件，持续推进初见成效20件，正在办理9件。所涉单位均对涉企事项提出了办理路径、解决方案并积极推进。

正是根据早餐会上收集的建议，芜湖制定“紫云英”人才计划。

根据“紫云英人才计划”，芜湖将以高层次人才和团队集聚行动、青年英才倍增行动、芜湖籍人才“凤还巢”行动、海外人才支持行动、柔性引进人才汇智行动等“五大行动”为抓手，让人才引进更具区域竞争力，努力打造人才集聚的“强磁场”。

“十四五”期间，根据“3113”人才工程，芜湖将新招引高层次科技人才团队300个、领军人才1000名、高端人才10000名，累计引进30万名大学生，为城市新一轮崛起夯实人才根基。（记者 岳怀让）

来源：澎湃新闻